12月14日上午,上海市嘉定区人民法院(以下简称上海嘉定法院)举办服务保障营商环境新闻发布会。该场发布会是上海法院推进法治化营商环境建设系列发布会的第七场发布会,也是上海嘉定法院首次以互联网直播的方式同步召开的新闻发布会。
上海嘉定法院院党组成员、副院长滕继红,以及执行局局长朱云龙、商事庭庭长崔学杰、审监庭副庭长潘静参加。区人大、区政协、区委政法委、区工商联、区发改委等8家单位相关负责同志,法治日报、民主与法制时报、人民法院报、解放日报等10家媒体代表以及特邀监督员和企业家代表应邀与会。新闻发布会由潘静主持。
会上,滕继红介绍了上海嘉定法院
服务保障营商环境的重点举措:
一是对标高站位驱动,在增强法治化营商环境建设的责任感、使命感上精意覃思。上海嘉定法院进一步增强工作的前瞻性、预见性、主动性,深刻认识推进法治化营商环境建设的重要意义,充分发挥职能作用,扎实推进改革创新,研究制定加强司法保障优化营商环境16条意见,紧扣工作重点,补齐弱项短板,真正把司法在优化营商环境中的功能作用发挥到位。
二是对标高质量审判,在发挥司法裁判引领规范功能上精益求精。依法平等保护各类市场主体。严格执行产权保护司法政策,打击针对企业家和严重危害民营企业发展的违法犯罪行为,合理认定产权侵权行为及其民事责任。精准服务“六稳”“六保”。制定《关于扫黑除恶斗争常态化工作的实施意见》,维护安全稳定的社会环境。制定《关于建立失信企业信用宽限和信用修复机制的实施细则》,营造创新容错的营商氛围。规范金融市场投融资秩序。依法严惩“阜兴系”等非法集资犯罪行为,妥善审理涉P2P网络借贷等金融产品创新、金融服务拓展等领域纠纷案件,依法支持合法合规的交易模式,及时预警防范区域性、系统性金融风险。
三是对标高服务品质,在完善司法服务保障市场主体健康发展机制上精雕细琢。促进数字经济等新业态健康发展。规范、扶持和保护高新科技企业等新型市场主体,审慎审理涉京东、国美在线、游族等网络购物、网络服务等互联网纠纷,依法审理涉EVCARD共享汽车系列盗窃案,促进“互联网+”背景下共享经济新业态的健康有序发展。健全市场主体司法救治退出机制。加大“执转破”工作力度,深化“执转破”案件繁简分流,完善破产经费保障机制,依法导入重整、和解程序,促进企业转型升级。坚持善意文明智慧执行。制定关于财产保全、规范执行案款处理流程等规定,集中开展强制腾退、查扣车辆、案款清理专项执行行动,加大企业胜诉权益司法保障力度。顺利完成本区首例商事案件先予执行,助力企业及时复工复产开展“自救”。
四是对标高效率推进,在加强重点环节机制流程再造上精耕细作。优化全流程网上办案体系。深化智慧法院建设,以科技赋能推动办案模式转型升级。大力推进繁简分流改革。推进小额诉讼程序约定前置,持续探索适用普通程序独任制审理案件范围。完善刑民商执四大速裁团队建设,创新引入公证参与执行辅助,打造专业化执行团队。强化全流程精细化管理。持续加强和改进审判管理,探索构建全流程的案件质量管控体系。开展长期未结案件专项整治,严格规范民商事案件延期开庭。完善多元化纠纷解决机制。加强与人民调解委员会对接,优化司法确认程序,健全矛盾源头化解、先行调解、诉前调解机制。主动融入长三角一体化发展。设立长三角法院司法服务协作专窗,与江苏昆山法院、太仓法院签署《服务保障长三角一体化司法战略协作框架协议》和《执行协作备忘录》,发布司法报告及第一批典型案例,致力为市场主体提供一体化、无差别服务。
五是对标高素质要求,在提升法治化营商环境工作履职质效上精兵强将。不断完善人才培养机制。加快落实多渠道、多层次的人才培养机制,建立考核结果与奖惩及审判资源配置联动机制,优化人员配置,确保“人案事匹配”。深化司法责任制改革。细化完善审判监督管理三项会议机制,研究组建督导委并制定运行规程,制定司法责任评定办法,建立定责、明责、履责、考责、追责的程序和标准。助力企业强化风险防控。与区工商联签署《关于加强合作促进民营经济健康发展的合作意见备忘录》,发布典型案例和涉企司法建议情况分析,为辖区内企业开展法治讲座。持续加大司法公开力度。利用法院系统12368等平台主动告知当事人诉讼进度,以公开促公正促公信。充分运用全媒体平台加强司法公开和普法宣传,推动典型案例发布常态化。
会上还发布《上海嘉定法院司法服务保障营商环境白皮书暨典型案例》。本次发布的典型案例涉及刑事、民事、商事、执行等各领域,主要体现了上海嘉定法院在审执工作中依法保障民营企业健康发展的重要举措,包括打击针对企业的犯罪行为和侵权行为、降低企业纠纷解决成本、保障诚实守信企业权益、依法维护企业胜诉权益等企业关心的热点问题。
2021年司法服务保障营商环境白皮书暨典型案例
随后,崔学杰及朱云龙
分别对媒体记者提问作详细解答:
崔学杰从新类型案件不断增加、群体性案件增多、公司案件引发系列纠纷、司法审判区域个性明显等方面介绍了嘉定区商事案件的特点,并以创新制度机制改革、着力破解审判难题、积极开展诉源治理为切入点,列举了新类型案件增多背景下法院的应对之策。
朱云龙围绕强化执行规范化建设、加大执行力度、创新执行方法、完善执行团队建设、坚持善意文明智慧执行、依法促进失信主体信用修复、加强与长三角地区法院司法战略协作等方面,具体介绍了法院近年来的执行特色举措,并表示司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行工作是最后一道防线的最后一公里,接下来要立足执行工作的规范化、精准化、专业化,以善意执行为理念,不断增强大局意识,认真做好相关工作,为服务保障区域营商环境办好案、管好人、看好门。
区人大代表封时跃会后表示:作为上海嘉定法院的特约监督员,我与法院的接触还是比较多的,近几年案件受理量逐年攀升,在近乎满负荷运转的情况下,我们法院还能以司法服务保障营商环境,实属不易。今天的新闻发布会组织有序,互动性强,而且干货很多。其中两个方面尤其令我印象深刻,一是对新型经济领域犯罪推出了诸多创新举措,二是在投资人合法权益保护方面执行力强、精准高效!
区政协委员王志刚会后表示:作为特邀监督员,我多次参加了上海嘉定法院组织的活动。这次新闻发布会发布了司法服务保障营商环境白皮书和典型案例,方式新颖,内容丰富,贴近民生,有很多创新举措,典型案例里面有些案例就是我们客户的案例。我深刻感受到法院法官们的辛苦,感谢你们为优化嘉定的营商环境做出的努力!”
“营商环境只有更好,没有最好。”下一阶段,上海嘉定法院将继续贯彻落实市委、市高院、区委关于持续优化营商环境的决策部署,以上海“打造国际一流营商环境”为目标,强化对标对表,聚焦重点难点,以制定《加强司法服务保障嘉定新城高质量发展的实施意见》和《全面深化司法责任制综合配套改革提升审判能力现代化水平的实施意见》为切入点,健全效率更高的审判执行机制,提供体验更好的亲民诉讼服务,打造作风更严的专业司法队伍,构建效果更佳的服务大局模式,为优化法治化营商环境持续发力。